第39章 事前评估，內城人口增加的影响

  真要这么干的话，周扒皮听了都得流下敬佩的泪水...

  说回火甲，这火甲与辅警一样，没有定额的编制数量，全看当地需要多少人辅助；没有固定的工资標准，纯看单位收支与当地工资標准。同样都是辅警，有两千多的，也有高达八千多的，难以一概而论。

  但与后世不同的是，如今明朝的地方官府，在財政上，不仅很难吃到上级单位的財政拨款，反而经常被上级“大抽血”。

  按照洪武爷八八哥定下的规矩：每岁田赋（明代正税，也是主要財政收入来源），地方留存十之四、五，其余起运京师。若是边镇，如山西、陕西等地的边县，留存比例甚至可以高达60%-70%。

  但隨著时间的推移，起运京师的比例逐年提高。尤其是江南等產粮区，如苏州、杭州等地，田赋起运一度高达80%。

  起运京师的比例提高，就意味著地方財政收入的减少。在江南这些，地方一年80%的收入都得上交京师的地区，地方官府若是不整点灰色收入，它压根没法正常运行。

  而这灰色收入，便是耗羡！

  所谓耗羡，便是指地方官府在徵收夏税秋粮时，考虑到粮食运输时的损耗、银两熔铸时的损耗，而在正税交纳的份额外，额外多收取的部分。

  如湖广某县，今年征粮10万石，其仓储、运输自然损耗率为5%，但该县却將粮耗收取標准定为10%。那么，这多出来的五千石粮食，便是归入该县库藏的收入。然后，该县再用这部分额外收入，去给衙役们发工资。

  当然，有些不讲究的县，或者乾脆是穷到收不到什么耗羡银的县。可能压根不会给衙役发工资，纯让他们去盘剥街市商贩、来往市民，能敲多少竹槓，算多少...

  但这种情况，毕竟是极端的少数派。绝大部分的衙门，並不会太过放任这种失序的行为长期存在。

  秦侍郎此问的意思，便是在问李斌：你算过当地百姓，目前的耗羡交纳比例吗？他们还经得起这又多出来的一百多人，盘剥吗？

  “稟左堂，此事晚生简略算过。而今南城，並崇文门外的城外坊，共计有户三万余，丁口十五万余。占据京师总丁口数的十之三四...”

  “丁口一多，则耗羡摊薄愈甚。假设这百余火甲，每甲每月给银一两，每丁每年，仅需摊耗羡8文。便是去掉那些游民（无固定职业，游荡城乡之间），每丁所摊不过10文至12文。影响甚微。”

  “如此便好，你继续说吧。”